非貿易壁壘難題待解 野生菌檢測云南渴盼標準


6月24日開始,云南省迎來了新一季食用野生菌出口期,首批出口產品已經報關。但是來自云南省牛肝菌協會的消息稱,2008年以來,云南主營牛肝菌企業仍積壓干菌近400噸,今年歐盟市場牛肝菌出口仍面臨較大不確定性。
不單是牛肝菌面臨出口難題,松茸的主要進口國日本仍繼續對云南產松茸進行農殘檢測,國外市場壓力今年繼續存在。對此,云南省商務廳昨天聯合農業、財政、檢驗檢疫等多個省級部門召開聯席會議,為云南野生菌出口面臨的食品安全問題做了工作布置,要求主產區縣級政府作為**責任人,從源頭解決野生菌安全問題。云南省農業廳也建議加快制定野生菌檢測指標,盡快出臺野生菌行業標準,以在國際貿易中占據主動地位。
云南出口貿易現在就看野生菌。
非貿易壁壘難題待解
松茸是云南野生菌中主要的出口產品,2009年,云南出口鮮松茸900多噸,創匯4700余萬美元,較2008年有較大幅度增長。“但是應該注意到,2009年出口日本的松茸兩次檢出農藥殘留。”云南省商會松茸分會會長湯希金說,多次檢出農殘之后,日本已經將所有云南產松茸納入檢疫范圍,即使出口的松茸在中國境內經過一次檢驗檢疫,在日本到岸時同樣還要按日本標準再檢測一次才能進入市場。
由于松茸保質期短,每次檢測大約耗時3天,以至于在日本市場銷售的云南產松茸已經沒有了質量優勢。“后果就是價格下跌,每千克下跌9美元左右。”湯希金說,云南有11家擁有松茸出口權的企業,但涉及松茸主產區60余萬人口的經濟收入,因此,云南目前ZUI大的困境就是農殘問題,因為農殘標準對松茸出口的影響是致命的。另外,今年還要面臨人民幣升值的壓力,所以出口市場不確定因素仍然很多。
云南省商務廳已經更加重視農殘問題的解決。“我去松茸產區看過,發現所謂的二次污染可能性很小。”云南省商務廳副廳長王建偉分析稱,由于中國外貿復蘇引人注目,加上歐元貶值的壓力,進口國很可能將限制轉移到農藥殘留等非貿易壁壘上。“所以加強農民的采摘教育是關鍵,主產區政府要負主要責任,這也是《食品安全法》的規定,”王建偉說,“建議協會號召企業停止收購農殘超標的野生菌,對出現農殘超標的縣給予警告并停止收購。”他不希望農殘問題影響到云南依靠野生菌賺錢的農民群體,據估計,這個群體占全省人口的十分之一。
來自歐盟的不確定性
為了解決云南產野生菌農殘超標等問題,野生菌各行業協會先后對松茸、牛肝菌等主要菌種經營企業做了限制,如商務廳要求出口企業必須加入行業協會、向協會繳納安全保證金等,主要是防止個別現象影響到整個野生菌行業。
相比之下,主要菌種牛肝菌遇到的問題要特殊一些。云南省牛肝菌協會會長車玥泉稱,云南產牛肝菌去年一度在歐盟遇到尼古丁超標的問題,歐盟甚至打算在2009年底停止對其進口。“牛肝菌的尼古丁超標問題并非外因所致,而是牛肝菌生長過程中自身散發的,是內源性成因。”車玥泉說,經過與歐盟的協調,ZUI后同意將牛肝菌干片尼古丁標準定為2.3g/kg。“這個標準今年7月將開始執行,云南有70%的產品可達標,但是歐盟這個標準的有效期只有兩年。”車玥泉稱,云南省正與國家出口檢驗檢疫總局合作,與歐盟就此交涉,爭取2年內解決尼古丁標準爭議。由于牛肝菌是調味品輔料,去年以來已經有歐洲調味品商將其替換。如意大利一家調味品商,此前每年從云南采購牛肝菌200噸左右,2009年已經降至30噸。
當務之急是制定標準
面對云南產野生菌出口困難,云南省農業廳一位處長給出建議——盡快制定野生菌行業標準。“國內出口農產品缺乏標準,所以面對貿易壁壘時往往陷入被動,沒有與歐盟、日本平等的標準對話權。”這位處長呼吁,當務之急就是為野生菌制定標準,并且將標準細化。另外,加強有機、綠色食品認證,以及出具原產地證明,而云南省對這些做法都有相應的資金支持。
云南省財政廳也出臺了一些扶持野生菌出口企業的辦法,以促進野生菌盡量出口創匯,提高銷售價格惠及農民。比如對出口企業,當年實現的出口增量即可給予每出口1美元對應0.15元人民幣的獎勵,對保險、貸款、擔保等均有財政補貼。
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