驗收技術指南較行業驗收技術規范，主要新增了驗收工作程序、自查內容、工況監控技術方法、驗收意見、其他需要說明的事項、信息公開與平臺登記、驗收監測報告表等七部分內容，同時調整完善了適用范圍、術語定義、驗收執行標準、工況記錄要求、監測內容、質控要求等六部分內容，對建設單位開展竣工環境保護驗收工作更具指導性。

　　一、驗收技術指南新增內容如下：

　　1、驗收工作程序---怎么干

　　技術指南新增了驗收工作程序，規范了建設單位開展自主驗收流程。編制完成驗收監測報告后，建設單位需成立驗收工作組召開驗收會議形成驗收意見，然后對驗收信息進行公開，登錄國內建設項目竣工環境保護驗收信息平臺填報，ZUI后整理驗收材料建立一套完整檔案。

　　2、自查內容---查什么

　　技術指南新增了企業自查內容，在啟動驗收工作后，建設單位首先要對企業環保手續履行情況、項目建成情況、環境保護設施建設情況、重大變動情況進行自查。如手續不全，應及時依法依規辦理;如發生重大變動，應及時履行相關手續;如環保設施未同步建成，應及時整改。自查內容完成后，才能開展后續驗收監測方案編制。

　　3、工況監控技術方法---怎么記

　　針對監測工況，技術指南要求驗收監測應當在確保主體工程工況穩定、環境保護設施運行正常的情況下進行，并如實記錄監測時的實際工況以及決定或影響工況的關鍵參數，如實記錄能夠反映環境保護設施運行狀態的主要指標。技術指南還新增了推薦的典型行業主體工程、環保工程及輔助工程在驗收監測期間的工況記錄方法，為建設單位自證監測工況提供了技術依據和指導。

　　4、驗收意見---怎么寫

　　技術指南對驗收意見也給出了推薦格式，包括工程建設基本情況、工程變動情況、環境保護設施建設情況、環境保護設施調試效果、工程建設對環境的影響、驗收結論、后續要求以及驗收人員信息八部分內容。進一步規范了驗收意見的形式和內容。

　　5、其他需要說明的事項---說什么

　　技術指南新增了“其他需要說明的事項”，包括環境保護設施設計、施工、驗收過程簡況和公眾反饋意見及處理情況，環境影響報告書(表)及其審批部門審批決定中提出的，其他環境保護措施的落實情況，以及整改工作情況等。對驗收監測報告起到了補充說明的作用。

　　6、信息公開與平臺登記---怎么做

　　在形成驗收報告后，企業后續還需將驗收信息進行公開(驗收監測報告、驗收意見、其他需要說明的事項)，并向當地環保主管部門報送相關信息，然后登錄國內建設項目竣工環境保護驗收信息平臺填報(建設項目基本信息、環境保護設施驗收情況等)，ZUI終整理驗收材料建立一套完整檔案存檔備查。

　　7、驗收監測報告表---怎么填

　　技術指南還提出編制環境影響報告表的建設項目可視情況自行決定編制建設項目竣工環境保護驗收監測報告書或表。**次引入了驗收監測報告表概念，新增了竣工環境保護驗收監測報告表參考模板，對環境影響報告表類項目如何編制驗收報告提供了技術指導。

　　二、驗收技術指南調整完善內容如下：

　　1、適用范圍---優先執行行業規范，補充執行技術指南

　　技術指南適用于污染影響類建設項目竣工環境保護驗收，對于已發布行業驗收技術規范的建設項目從其規定，對于行業驗收技術規范中未規定的內容按照技術指南執行。即有行業規范的污染類項目仍優先執行行業規范，未規定的部分按技術指南執行。

　　2、術語定義---明確驗收監測報告等定義

　　技術指南明確了污染影響類建設項目、建設項目竣工環境保護驗收監測的定義，強調了環境保護設施和環境保護措施的區別，指出了驗收監測報告和驗收報告的包含關系。

　　3、驗收執行標準---執行現行有效標準

　　技術指南提出：驗收污染物排放標準原則上執行環境影響報告書(表)及其審批部門審批決定所規定的標準。審批之后發布或修訂的標準對建設項目執行該標準有明確時限要求的，按新發布或修訂的標準執行。特別排放限值的實施地域范圍、時間，按國務院生態環境主管部門或省級人民政府規定執行。環境質量評價執行現行有效的環境質量標準。

　　換言之，即驗收排放標準和環境質量標準均執行現行有效標準及規定。

　　4、工況記錄要求---取消75%工況要求

　　技術指南取消了生產負荷需達到75%以上的工況要求，即驗收監測應當在確保主體工程工況穩定、環境保護設施運行正常的情況下進行。

　　5、監測內容---明確監測原則，優化監測頻次

　　技術指南明確了監測因子確定原則：包括環境影響報告書(表)及其審批部門審批決定中確定的污染物、實際生產可能產生的污染物、現行相關國家或地方污染物排放標準中有規定的污染物、現行國家總量控制規定的污染物以及其他影響環境質量的污染物。

　　還優化了廢氣、廢水、噪聲、固廢污染物排放監測頻次，新增輻射、土壤要素的監測要求。

　　6、質控要求---與自行監測技術指南要求一致

　　技術指南對驗收監測采樣方法、監測分析方法、監測質量保證和質量控制的要求均按照《排污單位自行監測技術指南 總則》(HJ 819)執行。即建設單位可根據自身條件和能力，利用自有人員、場所和設備進行驗收監測，也可委托其它有資質的檢測機構代其開展監測。

　　作者簡介：尤楊

　　環境科學專業，主要從事建材火電類竣工環境保護驗收咨詢及環境影響評價工作。