ZUI嚴手機實名制：買卡需出示身份證，當場綁定

據新華社報道，從9月1日起，電信企業在通過各類實體營銷渠道銷售手機卡時，將要求用戶出示本人身份證件，并當場在第二代身份證讀卡器上進行驗證，并通過系統自動錄入用戶身份信息。

中國移動與中國聯通人工客服表示，若規定時間內如不進行實名登記將如何，得到的答復均為“可能會被停機”。除此之外，辦理資費調整、業務查詢等都將受到限制。

中國移動表示，從2015年9月1日起，將通過應用新技術、新設備等措施，進一步加強新入網客戶身份證信息核驗；對于非實名老客戶，必要時將根據國家法律法規和有關部委工作要求采取限制通信、業務的手段，督促用戶依法實名登記。

中國移動表示，仍未進行實名制登記的老用戶，可以攜帶手機SIM卡及有效身份證件原件到中國移動營業廳辦理，后續還將開通中國移動手機營業廳APP、 10086網上營業廳、“中國移動10086”微信公眾號等電子渠道實名補登記，方便客戶驗證身份信息在線登記，還將適時開展流量贈送等專項促銷活動，大 力引導用戶實名補登記。

中國移動相關人士表示，這并不是意味著從9月1日起就會對非實名老用戶進行“停機”，“還要看國家有關部門的具體要求，目前還是以引導的方式，鼓勵大家實名制。”

手機實名制在2010年也曾實施，當時工信部就宣布實施手機用戶實名登記制度，但當時由于沒有明確的法律條文支持，實施效果并不理想。但此次實名制，工信 部對三大運營商施加了更大的壓力，如果運營商不配合實名登記工作，將處1萬元以上3萬元以下罰款，同時電信業務經營者、互聯網信息服務提供者，如泄露、篡 改、毀損或出售用戶個人信息，也將面臨1萬至3萬元罰款。

電信專家普遍認為，實施手機實名制不但有利于抑制通信犯罪，讓受侵害用戶通過法律手段維護自身權益，同時能保障通信安全，讓金融、移動支付能安全開 展。 **，ZUI嚴手機實名制能更好防范短信欺詐，手機詐騙等行為。手機實名制的推行有一個前提，就是公民的個人信息安全應當得到保障。眾所周知，由于我國 缺乏類似于《隱私權保護法》或《個人信息保護法》這樣的法規，因此不少公司或個人將收集到的他人信息資料拿到市場上販賣獲利。那些個人信息資料被泄露的公 民，往往為商業推銷所苦，在遍地開花的代理商處購買手機卡時，用戶的個人信息基本上難以得到保密。而且，由于監管的缺失，也完全無法排除掌握著大量個人信 息的運營商泄密的可能。

第二，ZUI嚴手機實名制對手機支付推廣意義重大。杰出電信觀察家項立剛認為，推動實名制工程浩大煩瑣，同時由于假身份證及流動人口龐大等原因，短期難以取得 預定的效果。但是項立剛認為，實名制從長遠而言應該運行。“比如手機支付等手段均依賴實名制。”項立剛認為，實名制對3G業務的推動將有重要影響。

第三，ZUI嚴手機實名制有利于運營商經營用戶。在手機實名制的推進中，運營商是關鍵的一環。實行手機實名制后，運營商要在技術、設備上進行改動，需耗費大量 的人力、物力和資金，短時間內會引起運營商成本的上升，但是若手機實名制處理得好，也能給運營商帶來更大的好處，運營商應該支持。

有人認為，手機實名制可能影響手機用戶的增長速度，影響運營商的市場開發。其實不然，手機實名制清除的只是如今大量存在的“沉默用戶”和影響通信市場健康 發展的廣告和欺詐行為，以及不合格的SP和CP，消除的是運營商的負擔，留下的是占手機用戶絕大多數的優質客戶，他們的總體消費能力并沒有降低，只是被集 中起來，運營商的業務量應該不會受到很大的影響。

另外，手機實名制的推行，一方面可以有效地減少用戶惡意欠費情況的發生，降低了運營商的風險，另一方面它還可以降低手機用戶的消費風險，恢復和培養消費者的信心，增強他們的使用業務、尤其是增值業務的欲望，使運營商獲得更大的獲利空間。